暑期夏令营谁来监管？

查看相关：新闻资料下载课程 2008-06-27 教育人生网

       “军事夏令营、英语夏令营、写作夏令营、拓展训练夏令营……”孩子们期待暑假的到来，南宁市的夏令营市场也开始火了起来。面对名目繁多的夏令营，家长不禁要问：市场上的这些夏令营到底是谁在开办？又是谁有权办夏令营？什么样的夏令营才能让家长放心？

       学生家长：出了问题找谁？

       近日，一名学生家长邹女士拿着一份夏令营宣传单找到记者说：“孩子拿夏令营宣传单给我看，说要去参加夏令营。我拿过宣传单翻了几遍，就没见着主办单位。没了主办单位，孩子万一出了问题，我们当家长的找谁去？”她说，她儿子在衡阳路某小学读二年级，前几天她去接孩子回家，儿子说学校发了一张夏令营宣传单，想参加夏令营。邹女士看了宣传单，发现没有主办单位，她不禁担心起来。

       她说： “其实我是挺想让孩子参加夏令营的，让孩子走出家门，去吃一点苦对他们的成长是有好处的。但是，市面上的一些夏令营着实不能让我放心，损失一点钱不要紧，可万一孩子出事，又没个负责的单位，怎么办啊？”

      记者调查：谁开办夏令营？

      目前，南宁市的中小学生大约有115万，夏令营市场庞大。面对如此庞大的一个市场，到底都是谁在办夏令营呢？记者拿着邹女士提供的宣传单，联系上了宣传单上的夏令营的一位责任人黄老师。

       黄老师说，他们组织的夏令营是以体验军旅生活为主，夏令营的营地是在某部队，时间为5天4夜。期间除了让孩子们体验军旅生活，还会要求孩子每天写日记，写得好的可以在刊物上发表。当记者问起夏令营的主办单位时，黄老师说是南宁市××龙教育服务中心。为了消除记者的疑虑，他向记者透露了内幕。

       “我们这里是个杂志社，办夏令营不以营利为目的，只是想通过夏令营提高我们刊物的知名度，推广业务。现在，办夏令营的另一拨人就是旅行社的了，但那毕竟和我们不一样，旅行社办的夏令营参加的人少，就是去旅游，孩子学到的东西不多。”为了办夏令营，黄老师他们和一家公司合作，成立了××龙教育服务中心，有了公司作支撑，夏令营活动的举办就等于是公司的集体活动，出了问题就由公司来承担。但黄老师没有透露公司名称。

       记者致电南宁中国青年旅行社和广西中国国际旅行社，两个旅行社都表示有办夏令营这一项业务，但今年夏令营的行程还没出来，而去年去的是北京和上海，价格在1500元至3000元之间。中青社的人表示，来参与夏令营的学生不算多，如果人少就混插到别的旅行团里一起去。

      带队教师：谁都能办夏令营吗？

      调查发现，现在除了学校组织的夏令营外，大大小小的旅行社和各类社会机构，也看中这块大“蛋糕”，主办夏令营的机构越来越繁杂。谁都有权办夏令营吗？记者调查发现，对于夏令营的举办权，没有部门能给出准确解释。

       一位业内人士向记者透露，组织夏令营不是件容易的事，他在广西当了三年的某夏令营带队老师，算是很有经验了，才敢接受邀请来南宁组织夏令营。来参加夏令营的孩子年龄段不同，性格不同，管理方式也得不同，小孩一多起来，难免出现意外，以前就遇到过小孩摔伤、逃跑的情况。办夏令营关乎孩子的安全问题，不是谁都能办的。

       他说： “最怕遇到那种黑心的夏令营机构，由于参加的人少，但办营者又想从中多获利润，于是就降低夏令营期间的生活标准，让孩子吃住都成问题，也不配备医疗药品，在孩子生病的时没能提供及时救助。”

      市场现状：无独立部门专职监管？

       在夏令营的监管问题上，各部门也只能对自己职责范围内的事项进行管理，并没有一个独立的部门专门对夏令营市场进行监管。

       教育部门表示，学生假期夏令营活动属商业运作，完全依靠市场调节，并不属于教育范畴，因此教育部门无权对假期夏令营活动主办单位的经营进行规范和管理，同时学生在放假期间有自主选择参加活动的权利，他们无权干涉。

       广西旅游部门表示，如果是正规旅行社组织的夏令营，他们还有一整套管理办法。如果不是旅行社主办的夏令营，则算是单位自己主办的“集体活动”，不属他们的管理范围。

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